Stratégie européenne pour la résilience dans le domaine de l’eau

Cette stratégie globale aidera les États membres à gérer l'eau plus efficacement, à la fois par la mise en œuvre de la législation actuelle de l'UE sur l'eau et par plus de 30 actions. Les États membres, les régions et les communes, mais aussi les citoyens et les entreprises, sont les principaux acteurs de la résilience hydrique.

L'eau est la clé de notre existence, mais aujourd'hui, nous ne pouvons plus la tenir pour acquise. L'Europe a été frappée par des phénomènes météorologiques extrêmes, notamment des inondations catastrophiques, des sécheresses prolongées et des incendies de forêt. Avec l'augmentation des impacts du changement climatique, la situation ne fera qu'empirer. Aucun pays ni aucune région n'est épargné. Cela affecte à la fois les citoyens, les agriculteurs, l'environnement et les entreprises, avec des impacts sur la santé, des perturbations de l'approvisionnement en énergie, en nourriture et en eau potable, et des pertes économiques croissantes dans toute l'UE. Cinq des dix principaux risques mondiaux pour les entreprises sont liés à l'eau.

Aujourd'hui, la résilience de l'eau et la gestion durable de l'eau doivent être au cœur de notre programme pour renforcer la sécurité de l'UE conformément aux scénarios climatiques et rendre nos entreprises plus compétitives et innovantes, et l'Europe plus attrayante pour les investissements. C'est une opportunité pour les chercheurs et les entreprises européens qui sont bien placés pour montrer la voie, car ils représentent 40 % des brevets pour les technologies de l'eau dans le monde.

Définir une vision européenne commune de la résilience dans le domaine de l’eau

La stratégie s’articule autour de trois objectifs clés d’action commune.

Tout d’abord, il restaurera et protégera le cycle de l’eau, de la source à la mer. À cette fin, la mise en œuvre effective du cadre de l’UE déjà existant pour l’eau douce, y compris la directive-cadre sur l’eau et la directive sur la gestion des inondations, est essentielle et doit se concentrer à la fois sur la quantité et la qualité de l’eau. En outre, il faut redoubler d’efforts pour améliorer la rétention d’eau sur terre, prévenir efficacement la pollution de l’eau et lutter contre les polluants présents dans l’eau potable, y compris les PFAS.

Deuxièmement, la stratégie vise à construire une économie intelligente dans le domaine de l’eau afin de stimuler la compétitivité, d’attirer les investissements et de promouvoir l’industrie de l’eau de l’UE. Pour atteindre cet objectif, il est essentiel d’améliorer l’efficacité de l’eau et la gestion durable de l’eau. C’est pourquoi la Commission a également publié aujourd’hui une recommandation sur l’utilisation efficace de l’eau, qui fournit des principes directeurs pour réduire la consommation d’eau. Il fixe l’objectif d’améliorer l’utilisation rationnelle de l’eau dans l’UE d’au moins 10 % d’ici à 2030 et recommande aux États membres de fixer leurs propres objectifs en matière d’utilisation rationnelle de l’eau, en fonction de leur situation territoriale et nationale. Dans ce contexte, alors que les niveaux de fuites à l’échelle nationale varient de 8 % à 57 %, il est également important de réduire les fuites dans les canalisations et de moderniser les infrastructures hydrauliques grâce à des financements publics et privés et à l’adoption de solutions numériques.

Enfin, la Stratégie contribuera à garantir pour tous l’accès à l’eau potable et à l’assainissement. Pour y parvenir, la stratégie souligne le rôle essentiel des consommateurs et des entreprises dans les économies d’eau à la maison ou au travail. Par conséquent, la Stratégie favorise l’échange de bonnes pratiques afin de sensibiliser le public et les secteurs.

Au niveau mondial, la stratégie renforce le rôle de l’UE dans la promotion de la résilience hydrique dans le monde entier par le biais de partenariats et de coopérations internationaux. En montrant l’exemple, l’UE promouvra un programme mondial dans le domaine de l’eau avec ses partenaires internationaux et les pays tiers, notamment par le biais du Global Gateway.

Tous les acteurs de la société doivent s’engager pour atteindre les objectifs de la Stratégie

Pour atteindre les objectifs de la stratégie et soutenir les États membres, les citoyens, les autorités locales, les entreprises et la société civile, la Commission propose des actions phares dans cinq domaines favorables.

1. Gouvernance et mise en œuvre

Afin d’accélérer la mise en œuvre de l’acquis de l’UE dans le domaine de l’eau, des dialogues structurés seront organisés avec tous les États membres, ainsi que des échanges réguliers avec les régions, les villes et les autorités chargées de l’eau afin de promouvoir les meilleures pratiques, d’identifier les défis de mise en œuvre et les priorités en matière d’application, d’encourager la coopération transfrontalière dans le domaine de l’eau et de simplifier et rationaliser les règles de l’UE dans la mesure du possible.

2. Investissements

Afin d’assurer un financement adéquat et de mobiliser des investissements publics et privés, la Commission augmentera les fonds disponibles de la politique de cohésion pour l’eau et adoptera une feuille de route pour les crédits en faveur de la nature. En coopération avec la Commission, la Banque européenne d’investissement lancera également un nouveau programme pour l’eau et un mécanisme de conseil pour une eau durable, et mettra à disposition plus de 15 milliards d’euros de financements prévus pour la période 2025-2027. L’investissement privé joue un rôle clé dans le renforcement de la résilience de l’eau et doit être considérablement intensifié.

3. Accélérer la numérisation et l’IA

Un plan d’action à l’échelle de l’UE sur la numérisation de l’eau permettra de tirer parti de tous les avantages de la numérisation, y compris l’intelligence artificielle, dans la gestion de l’eau et l’utilisation durable de l’eau. Les compteurs numériques intelligents offrent un potentiel important pour améliorer la détection des fuites, et les données satellitaires peuvent aider à la prévision, par exemple.

4. Stimuler la recherche et l’innovation

Les investissements dans la recherche et l’innovation, l’industrie et les compétences renforceront également la compétitivité du secteur de l’eau. Plaçant les personnes au cœur du changement, la Commission lancera, entre autres actions, une stratégie de R&I sur la résilience dans le domaine de l’eau et une académie européenne de l’eau.

5. Sécurité et préparation

Enfin, la résilience collective de l’eau passe par la sécurité et la préparation. La Commission renforcera les systèmes d’alerte précoce et de surveillance en temps réel des inondations et des sécheresses de l’UE en renforçant les liens entre les niveaux européen, national et local.

Aujourd’hui, en complément de la stratégie de résilience hydrique, l’Agence européenne pour l’environnement publie un rapport sur les potentiels d’économie d’eau et les mesures possibles.

Prochaines étapes

La Commission commencera à mettre en œuvre les actions phares énoncées dans la stratégie et suivra l’avancement de la recommandation sur l’utilisation efficace de l’eau.

À partir de décembre 2025, la Commission convoquera, tous les deux ans, un forum sur la résilience dans le domaine de l’eau, qui permettra d’instaurer un dialogue inclusif avec les parties prenantes de l’UE afin de faire progresser la mise en œuvre de la stratégie.

En outre, en 2027, la Commission procédera à un examen à mi-parcours des progrès accomplis dans la mise en œuvre des actions incluses dans la présente stratégie.

Contexte

Les systèmes d’approvisionnement en eau de l’Europe sont confrontés à une pression croissante en raison d’une gestion non durable, de la pollution et des demandes croissantes de l’industrie, de l’agriculture et des zones urbaines, toutes exacerbées par les impacts du changement climatique.

Selon l’enquête Eurobaromètre 2024, plus des trois quarts (78 %) des Européens pensent que l’UE devrait proposer des mesures supplémentaires pour résoudre les problèmes liés à l’eau.

La stratégie européenne de résilience dans le domaine de l’eau a été annoncée dans les orientations politiques 2024-2029 de la Commission. Pour élaborer la stratégie, la Commission a consulté un large éventail de parties prenantes, en s’appuyant sur près de 600 contributions à un appel à contributions, à une consultation des parties prenantes, à des tables rondes de haut niveau et à un récent ensemble de rapports évaluant l’état de l’eau dans l’UE. Ces évaluations ont révélé que seulement 37 % des masses d’eau de surface ont un bon état écologique et seulement 29 % ont un bon état chimique.

La Commission a également pris en compte les enseignements tirés du rapport d’initiative du Parlement européen sur la résilience hydrique, adopté en mai 2025, et des avis du CESE et du Comité des régions de 2024.

Pour plus d’informations

• Stratégie de l’UE pour la résilience dans le domaine de l’eau – Communication
• Recommandation de la Commission sur l’utilisation rationnelle de l’eau d’abord
• Questions et réponses
• Fiche d’information
• Page web sur la stratégie de résilience de l’eau
• Page web sur la politique de l’eau de l’UE
• #WaterWiseEU campagne

Publié le 13/06/2025