État de conservation de la nature en Europe : publication de l'évaluation la plus complète jamais réalisée

La Commission a adopté un nouveau rapport, qui présente le panorama le plus complet à ce jour de «L'État de conservation de la nature dans l'Union européenne». Il dresse un tableau mitigé des habitats et espèces d'Europe.

Le rapport conclut que la plupart des oiseaux sont hors de danger et qu'un certain nombre d'espèces et d'habitats se portent mieux. Des mesures ciblées de conservation ont porté leurs fruits, mais des efforts beaucoup plus importants s'imposent pour obtenir un réel changement.

Pour la première fois, les directives «Oiseaux» et «Habitats» amènent une évaluation conjointe. Ce rapport résulte de l'entreprise collaborative de collecte de données et d'évaluation de l'état de la nature la plus vaste jamais organisée dans les États membres entre 2007 et 2012.

Pour les oiseaux, les auteurs du rapport concluent que plus de la moitié des espèces sauvages évaluées (soit 52 %) sont «hors de danger». Néanmoins, environ 17 % des espèces sont encore menacées tandis que 15 % sont «quasi menacées, en déclin ou décimées». On trouve parmi ces dernières des espèces des champs autrefois communes, comme l'alouette (Alauda arvensis) ou la barge à queue noire (Limosa limosa).
Quant aux autres espèces protégées au titre de la directive «Habitats», près d'un quart d'entre elles (soit 23 %) ont donné lieu à une évaluation positive. Toutefois, l'état de conservation de plus de la moitié (60 %) des espèces est encore jugé défavorable (soit «défavorable-insuffisant» pour 42 % des cas et «défavorable-médiocre» pour 18 % des cas). L'état de ces espèces dans les prairies, les zones humides et les dunes est particulièrement préoccupant.

Dans l'ensemble, l'état de conservation des habitats est moins satisfaisant et évolue moins bien que celui des espèces, puisque l'évaluation est favorable pour 16 % seulement des habitats. L'état de conservation de l'immense majorité des habitats a été jugé défavorable, soit «défavorable-insuffisant» dans 47 % des cas et «défavorable-médiocre» dans 30 % des cas.
Les principales menaces recensées pour les habitats sont liées à certaines pratiques agricoles (dont la modification des pratiques culturales, le surpâturage, l'abandon des systèmes pastoraux, l'utilisation d'engrais et de pesticides) et aux «modifications des conditions naturelles» d'origine anthropique.

Le rapport présente également des exemples de mesures ciblées de conservation réussies menées par l'Union européenne. Ainsi, le gypaète barbu (Gypaetus barbatus) et l'érismature à tête blanche (Oxyura leucocephala) font tous deux l'objet de plans d'action de l'UE par espèce et ont bénéficié du programme européen LIFE, et leurs populations ont sensiblement augmenté. Le plus vaste réseau de zones protégées au monde, le réseau Natura 2000, qui couvre 18 % de la superficie terrestre de l'Union, a également eu d'importantes répercussions positives sur l'état de conservation des espèces et des types d'habitats.

Contexte
Tous les six ans, les États membres présentent un rapport sur l'état de conservation des espèces et des types d'habitats protégés au titre des directives européennes. Ce rapport concerne toutes les espèces d'oiseaux sauvages (environ 240), 231 types d'habitats et plus de 1 200 autres espèces présentant un intérêt pour l'Union européenne. Le rapport sur «L'État de conservation de la nature dans l'Union européenne» est assorti d'un rapport technique plus détaillé, élaboré par l'Agence européenne pour l'environnement, qui comprend également des données par pays. Ces rapports vont alimenter l'examen à mi‑parcours de la stratégie européenne en faveur de la biodiversité. Leurs conclusions seront aussi prises en compte dans le «bilan de qualité» en cours pour les directives «Oiseaux» et «Habitats», bilan qui s'inscrit dans une évaluation plus générale de la législation européenne visant à vérifier que celle-ci est bien adaptée à sa finalité.

Pour de plus amples informations:
L'état de conservation de la nature dans l'Union européenne :
Rapport de la Commission
Brochure

La Commission Européenne à lancé une Consultation publique dans le cadre du «bilan de qualité» de la législation de l'UE sur la nature (directives «Oiseaux» et «Habitats»)

Objectif de la consultation
La consultation a pour objectif de recueillir des avis sur l'actuelle législation de l'UE relative à la conservation de la nature (directives «Oiseaux» et «Habitats»), ainsi que sur sa mise en œuvre, dans le cadre du «bilan de qualité» effectué par la Commission au titre du programme pour une réglementation affûtée et performante (REFIT).
Le bilan de qualité permet de savoir si le cadre réglementaire actuel est proportionné et adapté à sa finalité et s'il atteint les résultats escomptés. Il mesure notamment la pertinence, l'efficacité, la cohérence et la valeur ajoutée de la législation de l'UE. Il ne prend toutefois pas en considération les futures modifications qui pourraient être apportées à la législation. Cet aspect sera abordé en cas de besoin dans une évaluation
séparée.

Calendrier et procédure
La consultation est ouverte jusqu'au 24 juillet 2015. Les résultats de la consultation seront analysés et résumés dans un rapport qui sera mis à la disposition du public sur le site web du bilan de qualité.

Pour en savoir plus...

Directives «Oiseaux» et «Habitats» - Objectifs stratégiques

Adoptée en 1979, la directive «Oiseaux» vise à protéger tous les oiseaux sauvages ainsi que leurs habitats les plus importants dans l’ensemble de l’UE. Son objectif stratégique est de maintenir ou d'adapter la population de toutes les espèces d’oiseaux sauvages de l’UE à un niveau correspondant aux exigences écologiques, scientifiques et culturelles, tout en tenant compte des exigences économiques et récréationnelles.

Adoptée en 1992, la directive «Habitats» introduit des mesures similaires pour environ 230 types d’habitats et 1 000 espèces d’animaux et de plantes sauvages, désignées collectivement en tant qu'«espèces d’intérêt communautaire». Son objectif stratégique est de maintenir ou de rétablir des habitats naturels et des espèces d’intérêt communautaire dans un état de conservation favorable, en tenant compte des exigences économiques, sociales et culturelles, ainsi que des particularités régionales et locales.

Publié le 21/05/2015